BRENT $ 63.22 12:25
КУРСЫ ЦБ $ 78.0443 84.1552 16:09
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 8502.60 $ -0.40 07:27
КУРСЫ НАЛ. $ 64.14 $ 63.51 70.97 70.24 11:18
Москва
-4 °C Москва
Сергей  Портнов
«После карантина начнутся сверхбаталии за долю рынка» Сергей Портнов
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Что такое ЦУПИС и как он будет работать?

Что такое ЦУПИС и как он будет работать?

Центры учета переводов интерактивных ставок принесут букмекерам хлопоты и затраты, а государству — учет и порядок
Константин Макаров: «Российских... Сколько будет СРО: три, четыре, две?

ЦУПИС, или центр учета переводов интерактивных ставок, прибавит букмекерам суеты, а ведь им еще предстоит решить вопросы с финансовым, техническим и программным обеспечением ЦУПИС, а также безопасностью собственной деятельности. 

Законодательно эти вопросы не прописаны, поэтому автоматически их решение легло на плечи игроков рынка. Ведь государство обязало саморегулируемые организации букмекеров к созданию ЦУПИС, через которые будут осуществляться интерактивные ставки. 

Закон № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 22 августа 2014 года. Согласно документу, ставки будут приниматься двумя способами: наличными и посредством терминалов, банкоматов, электронных средств платежа. 

Лицензия

Во втором случае в игру вступает центр учета переводов интерактивных ставок — кредитная организация, которая учреждается саморегулируемой организацией букмекеров и работает согласно закону «О банках и банковской деятельности». По сути это посредник, дополнительное звено между букмекером и игроком.

По закону «О банках и банковской деятельности», ЦУПИС как кредитная организация должен иметь лицензию на осуществление деятельности. Причем закон об азартных играх № 244-ФЗ в последней редакции не устанавливает каких-либо особенностей выдачи лицензии центрам учета переводов интерактивных ставок.

«Таким образом, выполнение Банком России функций по лицензированию деятельности, банковскому надзору и регулированию (в том числе применению мер воздействия, включая отзыв лицензии) в отношении ЦУПИС будет осуществляться на общих основаниях», — сообщили журналисту Betting Business Russia в пресс-службе Центрального банка РФ.

Максимальный срок рассмотрения вопроса о выдаче лицензии составляет полгода. При этом, согласно статье 333.33 Налогового кодекса РФ, регистрация юридического лица будет стоить 4000 рублей, а лицензия на осуществление банковских операций — 0,1 % от заявленного уставного капитала кредитной организации, но не более полумиллиона рублей.

ПО и финансовая безопасность клиентов

По большей части своей работы центры учета переводов интерактивных ставок будут полностью соответствовать кредитным организациям. Помимо осуществления операций кредитных организаций (процессинг платежей и система расчетов) они должны отвечать трем стандартам кредитных организаций: производительности, надежности и безопасности. Все они должны обеспечиваться технологически, причем система, по словам президента компании First Gaming (Rub90) Леонида Обозного, должна обладать достаточно развитым программным интерфейсом, так как с ней должны быть тесно интегрированы существующие букмекерские платформы.

«В самом начале возможны проблемы, поскольку мы говорим о системе, которая еще не прошла длительное испытание в "боевых условиях". На утряску всех сложностей может уйти достаточное время. Но сократить это время может общая заинтересованность букмекеров и СРО в успешном развитии отрасли. Кроме того, букмекерский бизнес – одна из наиболее информационно и технологически развитых отраслей, и российские букмекеры обладают достаточно серьезной технологической экспертизой, чтобы быстро справляться с подобными вызовами», — уверен президент First Gaming (Rub90).

«ЦУПИС не повлияет на скорость заключения пари», - Леонид Обозный

Если производительность и надежность — это исключительно технологические аспекты, которые путем расчета предполагаемых нагрузок успешно решаются, то требования к безопасности являются куда более специфическими.

«Программное обеспечение ЦУПИС должно обеспечивать хранение персональных данных в соответствии с требованиями закона, — поясняет Леонид Обозный. — Многое будет зависеть от того, как именно будет организован процессинг платежей. Если ЦУПИС обеспечит напрямую прием платежей с дебетовых и кредитных карт международных платежных систем Visa, MasterCard и пр., то ему придется соответствовать требованиям стандарта Payment Card Industry Data Security Standard (PCI DSS)». 

«На получение сертификата соответствия ЦУПИС стандарту PCI DSS уйдет более двух месяцев (без учета времени на приведение системы в соответствие требованиям). А стоить это будет более $100 000», - Леонид Обозный.

Этот стандарт — совокупность двенадцати детализированных требований по обеспечению безопасности данных о держателях платежных карт, которые передаются, хранятся и обрабатываются в информационной инфраструктуре организации.

В любом случае безопасность переводов, осуществляемых через ЦУПИС, должна обеспечиваться технологически. И, по словам Леонида Обозного, здесь достаточно транзакционной модели, которая гарантирует, что либо перевод осуществится (средства спишутся со счета игрока и поступят на счет букмекера), либо вообще ничего не произойдет и на счетах останутся те же суммы, которые были до операции. При этом основная тяжесть работы ляжет на плечи службы поддержки клиентов и технических специалистов ЦУПИС.

Платежные системы

То, что центры учета переводов интерактивных ставок, как большинство кредитных организаций, будут работать с электронными платежами, более чем вероятно. И для этого нужно не только уведомить Центральный банк РФ о начале осуществления переводов электронных денежных средств, но и выбрать оператора.

Согласно Реестру операторов платежных систем Центробанка, в России работают 32 платежные системы, в том числе международные Western Union, MasterCard, Visa, UnionPay, Unistream. И кредитная организация может интегрироваться с любой платежной системой, так как законодательных ограничений по этому вопросу нет. Более того, по информации пресс-службы Центробанка, такой выбор относится к оперативной деятельности, в которую Банк России, согласно статье 56 закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», не вмешивается. 

Visa и MasterCard не уйдут с российского рынка, если до 31 октября найдут российских партнеров, компания которых имела бы статус национально значимой платежной системы, и передадут им процессинг. Так Правительство России позволило этим международным платежным системам не оплачивать 25-процентный обеспечительный взнос. 

Можно предположить, что центры учета переводов интерактивных ставок будут отдавать предпочтение социально значимым платежным системам. По состоянию на апрель 2014 года в России ими являются Contact, Visa, «Золотая корона», MasterCard, ВТБ и Сбербанк. 

Стоимость ЦУПИС

Помимо вопросов выбора программного обеспечения и платежных систем, перед членами СРО и организаторами ЦУПИС встанет серьезный финансовый вопрос. Кроме денег на регистрацию юридического лица центра учета переводов интерактивных ставок, получение лицензии, понадобятся средства на создание либо приобретение программного обеспечения, получение сертификата соответствия стандарту безопасности международных платежных систем, техническое обслуживание и пр. 

Однако пока нет проработанного технико-экономического обоснования, невозможно точно посчитать, в какую сумму обойдется обслуживание и содержание центров учета переводов интерактивных ставок, их техническое и программное обеспечение. Но, по словам Леонида Обозного, букмекеры понесут существенные затраты как при организации ЦУПИС, так и при дальнейшем его функционировании. 

«Все эти затраты лягут на плечи букмекеров — членов саморегулируемой организации, — уверен президент First Gaming (Rub90). — Естественно, детальной проработки потребует вопрос, в каких долях участники СРО должны будут нести бремя расходов по ЦУПИС. Ведь некоторые букмекеры вообще могут не планировать принимать интерактивные ставки. В таком случае расходы можно разделить пропорционально на основании сумм переводов интерактивных ставок. Очень важно соблюсти в этом вопросе принцип справедливости».

Безопасность бизнеса

Вопрос справедливости и даже безопасности бизнеса связан еще и с тем, что кроме учета переводов центры учета переводов интерактивных ставок будут вести учет идентификационных данных игроков. Причем ЦУПИС будет обладать полной информацией не только о клиентской базе букмекеров, но и о стоимости каждого игрока в этой базе с точки зрения суммы сделанных этим игроком интерактивных ставок. По словам Леонида Обозного, эти данные являются золотом для бизнеса, и в обычной ситуации любой букмекер тщательно защищает их как коммерческую тайну. Если конкурент получает доступ к этим данным, это дает ему огромное преимущество.

«Если в какой-то СРО кто-то из букмекеров имеет привилегии по сравнению с остальными участниками, то эти привилегии также перенесутся и на ЦУПИС. Таким образом, СРО через ЦУПИС вполне реально может превратиться в источник получения огромных конкурентных преимуществ для одного из участников такой СРО над остальными участниками», — обеспокоен Леонид Обозный.

Фактически это таит в себе угрозу появления в букмекерской среде недобросовестной конкуренции. И в общей сложности букмекеры в связи с созданием центров учета переводов интерактивных ставок получают не менее пяти проблемных вопросов: финансовая безопасность клиентов, безопасность бизнеса, стоимость создания и обслуживания ЦУПИС, программное обеспечение, работа с электронными платежными системами.

 
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности