BRENT $ 60.57 17:12
КУРСЫ ЦБ $ 66.4438 75.6330 12:31
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 3641.70 $ -61.40 17:13
КУРСЫ НАЛ. $ 67.05 $ 66.20 76.35 75.42 17:12
Москва
-4 °C Москва
Сергей  Портнов
«В 2019 планируем мигрировать на новую платформу» Сергей Портнов
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Регулирование рынка онлайн-букмекеров: Один за всех или всё для одного?

Регулирование рынка онлайн-букмекеров: один за всех или всё для одного?

За последнее время блокировку Роскомнадзора получили сотни букмекерских сайтов
Виталий Нахлупин: «Такой уникальный шанс у... Константин Макаров о тенденциях регулирования...

Заметная серия блокировок игорных сайтов произошла в марте 2014 года по инициативе президента Первой саморегулируемой организации букмекеров Олега Журавского. 

В преддверии принятия нового законодательства Президент Первой СРО и основатель Национальной ассоциации букмекеров России обратился в Роскомнадзор, после чего сайты заблокировали «в целях борьбы с нелегальной букмекерской деятельностью».

При этом блокировка доступа к игорным сайтам без решения суда, лишь по обращению в Роскомнадзор, будет правомочной только после 22 августа, когда вступит в силу новое законодательство и букмекерская деятельность в интернете станет легальной.

Согласно закону № 222-ФЗ, подписанным президентом РФ Владимиром Путиным 21 июля 2014 года, в Сети смогут принимать ставки все букмекеры, имеющие российские лицензии и являющиеся членами СРО. 

История вопроса

До 80-х годов прошлого века в России были запрещены все формы азартных игр. Играть нельзя было даже с друзьями. Но, естественно, многие пренебрегали законом и находили способы поиграть в карты или поспорить на деньги. 

«В 1989 году правительство сняло запрет на гемблинг, в связи с чем количество игорных заведений и казино, предлагавших поиграть в слоты и прочие игры, увеличилось многократно», — рассказывает глава юридического департамента First Gaming, эксперт в области права игорного бизнеса Даниил Кравцов.

До зимы 2006 года вся деятельность по организации и проведению азартных игр регулировалась федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и главой 29 Налогового кодекса. Там было сказано, что решения по размещению игорных заведений, букмекерских контор принимаются на местах, а онлайн-гемблинг не был упомянут вовсе и, похоже, находился вне поля зрения законодательных органов.

Ход событий изменился 29 декабря 2006 года, когда был подписан закон, официально запретивший азартные игры в Интернете. 

Как сказано в части 3 статьи 6 закона № 244-ФЗ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, «деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена».

«При работе над проектом этого документа предлагалось доработать его положения о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также средств связи. Ведь законопроект не содержал механизмов, позволяющих реализовать запрет на практике и контролировать его соблюдение. Однако предложение не было реализовано и механизмы, упомянутые в 244-м законе, не введены в работу», — говорит Даниил Кравцов.

Вероятнее всего, на тот момент попросту отсутствовала техническая возможность блокировки сайтов-нарушителей, поэтому онлайн-ставки и принимались. А букмекерские конторы, работавшие в Сети, жили спокойно.

Однако позже возникла практика блокировки игровых сайтов казино и онлайн-букмекеров по всей России. И зачастую прокуратура приводит системное толкование закона для блокировки игрового сайта. То есть игровые сайты блокируются по решению суда. Суды ссылаются на то, что интернет-провайдеры действуют в соответствии с законом об информации и должны предоставлять информацию о трафике так называемого игорного контента. Прокуратура в обвинении ссылается на закон о регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. А пятая статья сего документа прямо запрещает организацию онлайн-гемблинга в России.

По этому сценарию решением суда Ставрополя и суда Санкт-Петербурга были заблокированы сотни букмекерских онлайн-контор.

Кульминацией борьбы с теневой букмекерской деятельностью стала новость, опубликованная 22 марта на сайте Первой СРО, о том, что после обращения Саморегулируемой организации букмекеров в Роскомнадзор были заблокированы игорные сайты, «действующие на территории России нелегально».

Как бы там ни было, интернет-букмекеры находят способы обойти блокировку. Многие просто перешли на дополнительные интернет-адреса (т.н. «зеркала»). Так поступила, например, букмекерская контора «Лига Ставок», почетным президентом которой является небезызвестный Олег Журавский. Кроме того, в Сети тут же появились подробные инструкции по обходу блокировки. Поэтому можно предположить, что и после 22 августа некоторые, а возможно и многие онлайн-букмекеры просто уйдут в тень, не желая менять офшорные юрисдикции на неясный «белый» рынок, оставляя правительство без ожидаемого денежного потока.

 
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности