BRENT $ 67.65 18:44
КУРСЫ ЦБ $ 64.3167 72.9995 13:40
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 4097.10 $ 24.10 09:13
КУРСЫ НАЛ. $ 65.15 $ 64.19 73.96 72.88 08:59
Москва
+2 °C Москва
Ирина Курочкина
«Основной медиа-канал для БК — это диджитал» Ирина Курочкина
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Константин Макаров: «Российских букмекеров не существует»

Константин Макаров: «Российских онлайн-букмекеров официально не существует»

Президент СРО развеял сомнения озадаченных новым законодательством игроков рынка
Олег Журавский: «Я честно борюсь с нелегальным... Что такое ЦУПИС и как он будет работать?

Конец лета 2014 года принес российским букмекерам резкие, но долгожданные перемены в работе: легализацию интерактивных ставок, создание саморегулируемых организаций, обязательное членство в них, переоформление лицензий, работу с центрами учета переводов интерактивных ставок. Никто не знает о переменах на рынке лучше человека, воплощающего эти законодательные изменения в жизнь. Журналист Betting Business Russia расспросил Константина Макарова, президента 

саморегулируемой организации букмекеров

 
 НП «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» о реформах, преображающих букмекерский рынок.

Волнения на рынке

— Получение лицензии и вступление в СРО — процедура длительная и дорогостоящая. Не станет ли это причиной застоя игорного бизнеса или массового ухода букмекеров с рынка?

— На сегодняшний день официально российских Интернет-букмекеров нет. Насколько я знаю, нет ни одной российской букмекерской компании, которая официально заявила бы о работе в Интернет-пространстве в зоне .ru. Тем не менее я бы не относился к данному состоянию дел скептически. Разумеется, возникают вопросы по поводу реализации закона. Государственные органы пытаются максимально все исполнять. Готовятся проекты постановлений, приказов, которые уточняют реализацию норм права. Но для разговоров о застое и ситуации, когда российские букмекеры начнут массово покидать рынок, пока нет оснований.

— Что будет с российскими букмекерами, имеющими лицензии в оффшорах? Они будут получать российские лицензии для работы в РФ, уйдут с российского рынка и попытают счастья в зарубежном сегменте или уйдут в тень и будут избегать блокировок Роскомнадзора?

— Теоретически для всех букмекеров есть два пути. Какой они выберут — вопрос морали и ответственности, прежде всего перед собой. Первый путь — это прекращение работы по лицензии в оффшорах, переход в зону .ru и работа в соответствии с законодательством. Второй способ — незаконное продолжение деятельности со всеми мерами предосторожности. Это работа под оффшорными лицензиями в «серой» зоне, работа в доменной зоне .com и др., а также готовность поддерживать деятельность сайтов в случае их блокировки.

— Какие последствия (финансовые, организационные) будет иметь получение российской лицензии букмекерскими конторами? Как это отразится на игроках, прибыли, порядке работы и т.д.?

— Российский букмекерский рынок будет развиваться, наверняка какие-то букмекеры будут работать и в иностранной зоне, это не запрещено. Сейчас они там работают и, я думаю, будут продолжать. Для получения новых лицензий букмекерам нужно будет выполнить все требования законодательства.

Зона повышенного внимания

— Министерство экономического развития указывало на недостатки законопроекта. Есть ли еще возможность пересмотра некоторых пунктов и внесения поправок в закон? Все-таки до конца налогового периода осталось достаточно времени.

— Безусловно, это так. Министерство экономического развития и Министерство юстиции, Федеральная антимонопольная служба уже неоднократно указывали на недоработки закона в своих письмах. Конечно же, есть возможность и необходимость пересмотра некоторых пунктов и внесения поправок, только саморегулируемая организация не обладает конституционным правом законодательной инициативы. На это должны среагировать государственные органы исполнительной и законодательной власти — подобные вопросы находятся в их сфере компетенции. Мы свою позицию по данному вопросу уже неоднократно озвучивали и продолжим работать в этом направлении.

— Чтобы избежать монополизации, российскому рынку необходимы несколько букмекерских СРО. При этом Юрий Федоров считает, что таких организаций не должно быть много. Так сколько все-таки должно быть СРО и как государство будет выбирать, к какой из них прислушиваться?

— Чтобы избежать монополизации рынка, необходимо несколько СРО для букмекеров, это факт. По той простой причине, что существование монополии одной СРО из-за отсутствия конкуренции не обеспечит достаточного импульса к развитию отрасли. Естественно, со стороны рынка некому оценить деятельность той или иной компании. Что касается мнения Юрия Федорова, что в его понятии значит «много»? Это достаточно субъективный критерий. В сфере строительства, насколько мне известно, задействованы сотни саморегулируемых организаций, в каких-то иных отраслях — десятки. Может быть, такого количества действительно много.

Константин Макаров: «Российских букмекеров не существует»

Исходя из того, что в настоящий момент известно всего лишь о 27 владельцах лицензий, я считаю, что было бы рационально утвердить минимальное количество членов СРО, равное пяти, а не десяти. Тогда мы могли бы говорить о четырех саморегулируемых организациях в сфере букмекерства, в сфере тотализаторов. Партнеры могли бы общаться между собой, добросовестно конкурировать. Со временем какая-то из этих четырех организаций, имеющая более представительный состав и сильное экспертное сообщество, наверняка заняла бы лидирующие позиции, на них могло бы ориентироваться государство.

Таинственная аббревиатура 

— Еще одна новая для букмекеров структура-посредник — это центр учета переводов интерактивных ставок, свой для каждой СРО. По закону центр может работать с электронными платежами и интегрироваться с платежными системами. Какими платежными системами будете пользоваться вы? По каким критериям будете выбирать? 

— На сегодняшний день наша саморегулируемая организация ведет переговоры с рядом платежных систем. Они проверяются с точки зрения безопасности, количества предоставляемых сервисов, оцениваются их положительные и отрицательные стороны. Окончательное решение не принято.

— Сколько для СРО будет стоить открытие, организация, полное техническое, программное, кадровое обеспечение и обслуживание центра учета переводов интерактивных ставок?

— Данный вопрос предельно конкретный. Бюджет данного вопроса я раскрывать не вижу смысла — нецелесообразно.

— Каким образом введение такого звена, как ЦУПИС, отразится на скорости постановки интерактивной ставки? 

— Я считаю, что если система будет организована наилучшим образом и верна технически, то процесс не потребует больших временных затрат.

— Возможен ли конфликт программного обеспечения центра учета переводов интерактивных ставок и платформ, используемых букмекерами? Если да, то как избежать конфликта?

— Все возможно, и подобный конфликт возможен. Как этого избежать? Это забота программистов.

— Почему онлайн-букмекеры, которые получат легальный статус, должны будут компенсировать комиссионные единому центру учета ставок?

— Потому что законы предусмотрели это право для ЦУПИС. Естественно, что центр учета переводов интерактивных ставок берет комиссию за свою деятельность — банки и небанковские кредитные организации работают так же. Размер комиссии будет обсуждаться в процессе переговоров с ЦУПИСами.

— В чем для букмекеров заключаются положительные стороны в создании ЦУПИС? Какая выгода?

— В данном конкретном случае я бы не оценивал выгоду ЦУПИС. Смысл в другом: букмекерские конторы и тотализаторы получили легальное право осуществлять организацию и проведение азартных игр при помощи приема интерактивных ставок в сети Интернет. Насколько это практически выгодно и положительно, мы сможем узнать только тогда, когда эта деятельность начнется и будет систематически осуществляться хотя бы в течение года. Этого будет достаточно для подведения первых итогов. 

Налоги, взносы, штрафы

— Каким образом будет взиматься налог на выигрыш в букмекерских онлайн-конторах? Налог будут платить букмекеры или игроки? Схема будет одинаковой для всех?

— На сегодняшний день законодательство не отрегулировало взыскание налогов с букмекеров, которые будут принимать интерактивные ставки. На совещании в Государственной Думе в Комитете по экономике мы задавали этот вопрос представителям Министерства финансов. Вразумительного ответа не получили. Скорее всего, ведется разработка. Что касается подоходного налога на физлица, букмекер уже является налоговым агентом и должен будет удерживать с каждого выигрыша 13-процентный налог.

— Какие финансовые и организационные требования выдвигает Ваша СРО к потенциальным участникам?

— Во-первых, необходимо иметь действующую лицензию на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Напомню, процесс переоформления уже начат и продлится до конца ноября 2014 года. Помимо этого, предполагаемый член СРО должен внести в компенсационный фонд взнос в размере не менее 30 млн рублей. Это не требование СРО, это требование федерального закона.

— Какие меры дисциплинарного воздействия будут применяться за нарушение требований стандартов и правил организации?

— От вынесения предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, предупреждения, штрафа до исключения из СРО. Решение о применении подобных мер принимают дисциплинарная комиссия и правление партнерства.

Анастасия Белеева

Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности