BRENT $ 59.97 17:07
КУРСЫ ЦБ $ 63.9542 71.1299 12:40
КУРСЫ BTC $ 8254.00 $ 299.30 06:37
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ НАЛ. $ 64.92 $ 62.70 71.92 69.44 06:34
Москва
+12 °C Москва
Антон Рожковский
«Количество платежей в Первом ЦУПИС вырастет на 15-20% до конца этого года» Антон Рожковский
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
«Азов-Сити» под законодательным прицелом

«Азов-Сити» под законодательным прицелом

Почему первая федеральная игорная зона России оказалась на грани закрытия
Карусель интересов: Сочи сажают на кон Арендаторы найдены, земли розданы, проекты...

Прошло три месяца с тех пор, как над игорной зоной «Азов-Сити» нависла угроза ликвидации. Поводом послужили июльские поправки, разрешающие создавать игорные кластеры в Сочи и Крыму. Сегодня в Краснодарском крае по-прежнему продолжают открываться казино. Но до сих пор нет постановления правительства, позволяющего вести в «Азов-Сити» игорную деятельность. Чтобы прояснить ситуацию с единственной функционирующей игорной зоной на территории России, Betting Business Russia обратился за разъяснениями в Министерство финансов и к экспертам отрасли. 

Июльские поправки

Игорная зона «Азов-Сити» на слуху уже который месяц. О ее закрытии заговорили еще 4 июля 2014 года, когда Госдума приняла закон № 278-ФЗ, предусматривающий ликвидацию игорной деятельности в Анапе и Щербиновском районе. Через пять дней закон одобрил Совет Федерации, а 22 июля подписал президент РФ. 

Поводом стало заявление автора поправок. «Закон следует читать так: игорные зоны останутся в рамках олимпийских проектов Сочи, иных зон в Краснодарском крае не будет», — заверил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Анатолий Карпов. 

Наш источник, имеющий непосредственное отношение к игорной деятельности в Краснодарском крае, уверен, что это заявление не имеет под собой оснований: «В законе напрямую это (ликвидация "Азов-Сити". — Прим. ред.) не прописано. Получается, нужно отменять постановление правительства и другие документы на всех уровнях? Пока этого не произошло, нам остается только ждать». 

Цифры «бьют»

В середине августа на Едином портале раскрытия информации был опубликован законопроект Министерства финансов, регламентирующий ведение игорной деятельности в «Азов-Сити». По подсчетам финансистов, в случае ликвидации игорной зоны государству придется возместить 10 млрд рублей, которые в бюджете не запланированы. В такую сумму эксперты оценили затраты бюджета Краснодарского края на создание транспортной и инженерной инфраструктуры, вложения инвесторов в создание игорной зоны, компенсацию судебных издержек и недополученные налоговые поступления. Это послужило весомым аргументом против ликвидации игорной зоны.

Согласно официальной позиции ООО «Роял Тайм Групп», общий объем инвестиций, вложенных в строительство объектов на территории «Азов-Сити», объединенных под брендом Oracul, к 2015 году превысит 3,4 млрд рублей. Сумма инвестиций ЗАО «Шамбала» (казино «Шамбала» и «Нирвана») составляет около 1 млрд рублей.

Повлияло на ситуацию и открытое письмо сотрудников казино «Шамбала» губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву. В нем люди выражали беспокойство и нежелание терять работу. В пояснительной записке к проекту закона этот факт тоже учтен: «Реализация [...] приведет к негативным социальным последствиям ввиду неизбежного сокращения рабочих мест (около 2500), а также отрицательно скажется на инвестиционной привлекательности иных игорных зон на территории РФ».

«Сегодня на стройках инвестиционных объектов задействовано более 10 тыс. человек. В этом году появился еще один инвестор, который планировал строить мегакурорт на побережье, — сообщил наш источник. — Это компания "Ресторатор", ее инвестиционный контракт был заключен еще в 2010 году. Она планировала, что будет застраивать сразу весь участок — около 9 га. После заявлений о создании зоны в Сочи и ликвидации в Анапе ей нет смысла вкладывать миллиард, чтобы потом требовать компенсацию».

Эксперт подтвердил, что основная, но не единственная проблема столь длительного обсуждения ситуации с «Азов-Сити» — отсутствие средств в государственном бюджете. «Это миллиарды рублей, — уверен он. — Если зону закроют, ждать инвесторов из Китая, Америки придется долго. Поэтому глупо закрывать казино в Щербиновском районе. Возможно, есть и политические мотивы». 

30 января 2010 года в «Азов-Сити» начало работу  первое казино — «Оракул», принадлежащее казанскому бизнесмену Рашиду Таймасову. 1 октября 2010 года открылось игорное заведение «Шамбала», а 18 октября 2013 года открылось казино «Нирвана» краснодарского бизнесмена Максима Смоленцева. 1 ноября планируется запуск третьей очереди казино «Оракул».

В ожидании очередного вердикта

По информации нашего источника, с начала июля работники, задействованные в игорной зоне «Азов-Сити», пребывают в состоянии тревоги. «Люди, которые работают в казино, все еще в шоке, — рассказал источник. — Многие приехали из других регионов вместе с семьями, потому что им обещали, что здесь будет город. Более того, если игорную зону закроют, остановится развитие всего азовского побережья».

Окончательное решение представители госорганов должны были вынести еще 26 августа. Начальник отдела по регулированию вопросов в сфере азартных игр при Минфине Александр Христофоров сообщил нашему изданию, что после общественного обсуждения проект отправили на независимую антикоррупционную экспертизу, которая завершилась 2 сентября. «По результатам экспертизы замечаний к тексту нормативного акта экспертами дано не было. Коррупционных моментов независимыми экспертами не выявлено», — констатировал Христофоров.

Директор Ассоциации развития игорной зоны «Азов-Сити» Ленар Кашапов сообщил, что в настоящее время все казино региона работают в штатном режиме. «Окончательного решения по "Азов-Сити" пока нет. Надо ждать либо постановления правительства, либо очередной поправки в закон», — считает Кашапов. 

В августе на игорном конгрессе в Ялте владелец казино «Шамбала» и «Нирвана» Максим Смоленцев заверял, что игорную зону «Азов-Сити» не ликвидируют. «То, что игорную зону "Азов-Сити" закрывают, — слухи, не соответствующие действительности», — сказал он. 

Тем не менее другой бизнесмен, имеющий интересы в игорном бизнесе РФ, сегодня сообщил нашему изданию, что «Азов-Сити» все же закроют, а Анапе статус игорной зоны не вернут, потому что обе нерентабельны. По мнению предпринимателя, стать лидером среди российских игорных зон есть все шансы у «Приморья», расположенного вблизи Владивостока и имеющего иностранные инвестиции.

C 2010 года поступления в бюджет Краснодарского края от сдачи в аренду земельных участков в игорной зоне составили более 380 млн рублей, а налоги на игорный бизнес — свыше 422 млн рублей. Общий объем заявленных инвестиций — около 50 млрд рублей со сроком реализации до 2023 года.

К сведению

«Азов-Сити» неоднократно перекраивали. Изначально южная игорная зона располагалась на границе Краснодарского края и Ростовской области. Летом 2010 года губернатор Краснодарского края Александр Ткачев предложил экс-президенту Дмитрию Медведеву перенести ее в район Анапы (300 км от «Азов-Сити»), так как расположение «Азов-Сити» не привлекает ни игроков, ни инвесторов. Осенью депутат Госдумы от Краснодарского края Глеб Хор и сенатор Александр Починок внесли законопроект, исключающий Ростовскую область из списка субъектов Федерации, на территории которых могут быть расположены игорные зоны. В ноябре закон был подписан президентом.

31 июля 2014 года вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что проектируемая игорная зона в Анапе будет закрыта.

25 сентября в прессе появилось сообщение, что правительство обсуждает вопрос о возвращении Анапе статуса игорной зоны. Это подтвердили «Ведомостям» федеральный чиновник и представитель вице-премьера Дмитрия Козака, правда, оба уточнили, что окончательного решения пока нет.

 
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности