BRENT $ 63.22 12:25
КУРСЫ ЦБ $ 78.0443 84.1552 16:09
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 8502.60 $ -0.40 07:27
КУРСЫ НАЛ. $ 64.14 $ 63.51 70.97 70.24 11:18
Москва
+13 °C Москва
Дарина Денисова
«Букмекерские компании теряют колоссальные деньги» Дарина Денисова
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Максим Баев: «Налогообложение игорного бизнеса должно иметь единый стандарт»
Фото: Из личного архива Максима Баева

Максим Баев: «Налогообложение игорного бизнеса должно иметь единый стандарт»

Эксперт — о пробелах в российском законодательстве, налоговых ставках и зарубежном опыте
6
Виртуальный контроль Денис Конотоп: «Мы предлагаем уникальный для... Легализация ставок в Интернете — событие, которого очень ждут в России. Когда это произойдет и произойдет ли вообще — этим вопросам на международной игорно-развлекательной выставке-форуме Russian Gaming Week посвятил свою презентацию руководитель отдела продаж «Первой Букмекерской Компании» Максим БАЕВ. Его доклад на тему «Остается ли перспектива легализации онлайн-ставок» вызвал немалый интерес у участников мероприятия.

О законодательных инициативах

Последние изменения в законодательстве РФ в основном направлены на ужесточение правил работы наземных ППС. Это применение контрольно-кассовой техники и введение НДФЛ на выигрыш. Все это способствует оттоку людей «с земли» на сайты тех операторов, которые действуют здесь без лицензии. В итоге мы имеем отток денег из российской казны: от операторов с лицензиями — в оффшоры.

 

Текущая ситуация должна подталкивать к легализации онлайн-ставок, выведению их в легальное поле, чтобы российские операторы и российский рынок не теряли существенную часть дохода.

О пари, ставках и ЦУПИС

В ФЗ № 244 ввели термин «интерактивная ставка», но два основополагающих для этого закона понятия — «пари» и «ставка» — многие почему-то путают.
Пари является в трактовке закона азартной игрой, исход которой основан на риске. Это соглашение о выигрыше, которое заключается между несколькими участниками либо, как в классическом беттинге, между организатором и участником.

Согласно этому же закону ставка является всего лишь денежными средствами, передаваемыми участниками азартной игры организаторам. При этом она является условием участия в пари, то есть условием участия в азартной игре.

Таким образом, интерактивная ставка по сути является лишь новым методом передачи денежных средств от участников организатору. Парадокс этого закона заключается в том, что интерактивная ставка достаточно полно описана, описан и механизм ее приема, предусматривающий существование ЦУПИС. Но в законе не регламентированы и не прописаны механизмы и нормы для заключения пари в онлайне.

Согласно ФЗ № 244 создать ЦУПИС должна саморегулируемая организация, которая может принимать на своем сайте электронные переводы в виде интерактивных ставок. Но сам факт совершения азартной игры, то есть заключения пари, может осуществляться по-прежнему только в заведениях, которые соответствуют требованиям ФЗ № 244: для букмекерского бизнеса это ППС, вписанные в лицензию. В постановлении правительства от 8 мая (постановление Правительства РФ № 452 «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр». — Прим. ред.) тоже ничего не сказано о механизмах, которые регламентировали бы заключение пари на сайте.

Уголовный кодекс тоже придется менять, поскольку он предусматривает уголовную ответственность за организацию азартных игр посредством телекоммуникационной связи, в том числе сети Интернет.

О налоговых ставках

Мы все говорим об онлайн-беттинге как о чем-то свершившемся. Но в Налоговом кодексе нет налоговой ставки на данный вид деятельности. Есть налоговая ставка для ППС, есть налог на выигрыш игроков — НДФЛ. Государство должно еще решить, какое налогообложение применить к онлайн-оператору.

В Европе, где онлайн-беттинг легализован, операторов облагают налогом с прибыли. Можно сделать и фиксированную ставку, но тогда нужно определить ее размер. Фиксированная ставка для ППС способствует развитию рынка даже с учетом того, что их владельцам надо платить аренду, зарплаты и т.д. Региональная ставка — около 7 тыс. рублей, и это действительно адекватное налогообложение.

У сайта и возможности, и охват аудитории, и доходы будут совершенно другими, нежели в ППС. Поэтому вопрос налогообложения онлайн-операторов очень актуален.

О необходимости единых стандартов

В январе 2014 года принят закон о налоге на выигрыши. Букмекеров обязали выступать налоговыми агентами: удерживать процент от выигрышей, идентифицировать людей, высчитывать налоги и т.д. Потом букмекер должен передать эту базу данных в ФНС. Каждый участник рынка разработал свою собственную, совершенно уникальную систему.

На наш взгляд, это не совсем правильно. Все, что касается сбора и удержания налогов, должно иметь единый стандарт. Можно взять опыт Республики Беларусь, где существует собственная специальная кассовая система (СККС). В России же сейчас более 20 действующих лицензий, и каждый обладатель лицензии сделал «собственную СККС» и пользуется ею.


О зарубежном опыте

Аналогичная ситуация наблюдается и в США, где проведение азартных игр, в том числе через телекоммуникационную связь, запрещено. В свое время американское правительство столкнулось с проблемой регистрации игорных сайтов в оффшорах. Блокировка работы зарубежных операторов из оффшоров осуществляется за счет запретов для финансовых посредников.

Для банков, для платежных систем есть директива американского минфина, запрещающая проводить транзакции на азартные игры. Директива реально работает. Было несколько прецедентных дел, после которых платежные системы не связываются с азартными играми. Гражданин США не сможет через американскую платежную систему пополнить счет на интернет-ресурсе, который так или иначе связан с азартными играми или букмекерством. Конечно, существуют обходные схемы, например пополнение карточками с мексиканских счетов, но это уже другая тема.

Из обратной практики — страны ЕС, где этот бизнес полностью легализован и подлежит налогообложению. ЕС воспринимается как единое государство в рамках экономического пространства. Но там нет единого законодательства по азартным играм. Хотя есть некие единые тенденции.

В одних странах (в Италии, Испании) законодательство более либерально, в других этот бизнес монополизирован государством (например, в Германии). Во Франции разрешены покер, беттинг и скачки, но запрещены азартные игры и казино. Но повсюду тот, кто желает заниматься игорным бизнесом, в том числе в Интернете, может получить лицензию, работать легально и платить налог.

Великобритания стоит особняком. Там давно все поставлено на нормальные правовые рельсы: разрешено работать британским операторам либо операторам стран единого экономического пространства Европы. Операторам с лицензиями разрешено давать рекламу. И вообще, законодательство к игорному бизнесу достаточно либерально.

Недавно в Англии ввели такое понятие, как Remote Licenсing — удаленная лицензия. Ее гораздо легче получить, чем лицензию на наземное оперирование. Британское правительство, упростив получение местной лицензии для оффшорных букмекеров, обеспечило поступление дополнительных средств в бюджет.




Выступление Максима Баева на Russian Gaming Week 2015

Видео:rgweek
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности