BRENT $ 63.22 12:25
КУРСЫ ЦБ $ 63.2257 70.4271 13:50
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 8502.60 $ -0.40 07:27
КУРСЫ НАЛ. $ 64.14 $ 63.51 70.97 70.24 11:18
Москва
+1 °C Москва
Сергей  Портнов
«Мы — за большие лицензионные платежи» Сергей Портнов
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Game On: послесловие

Game On: послесловие

Международный ивент выявил главные проблемы украинского игорного рынка
5
Азартный Минск. Итоги Главное за неделю Зарубежные спикеры предлагали тщательно выверенные рецепты реанимации игорной отрасли, трудно применимые при украинском диагнозе. Отечественные эксперты защищали интересы крупного бизнеса и настаивали на преференциях. Представители исполнительной власти хранили молчание по причине отсутствия на форуме своих главных фигурантов. В Киеве прошла международная игорная конференция Game On, итоги которой трудно оценить однозначно.

Сдержанность во всем

Конференц-зал отеля Hilton оформлен как для престижной церемонии. Овальные столы покрыты белоснежными скатертями, мягкий световой акцент — на подиуме для выступлений. Деловой настрой присутствует и до открытия. Участники и гости — руководители крупных отраслевых компаний, дислоцированных по всему миру, — располагаются на своих местах точно за пять минут до старта.

Директор мероприятия и главный редактор Ace Publishing Ltd Глин Томас (Glyn Thomas) в приветственном слове сдержан и строг. Ему приходится сообщить коллегам: премьер-министра Украины Арсения Яценюка и министра финансов Натальи Яресько не будет. Судя по тому, что на официальном сайте конференции первые лица правительства продолжают значиться как подтвердившие участие, организаторы до последней секунды не теряют надежды. «Премьер-министр решил не посещать наше мероприятие. Возможно, он побоялся, что оппозиция расценит этот шаг как поддержку игорного бизнеса», — предполагает Томас. Позже он признается журналисту Betting Business Russia: «Я реалист. Я понимаю, что в Украине достаточно убрать с пути выборы (выборы в местные органы власти, которые пройдут на территории Украины 25 октября 2015 года. — Прим. ред.) — и правительство серьезно отнесется к развитию этой индустрии».

 
В  конструктивном тоне выдержана вся публичная часть конференции. Спикеры почти единогласно признают, что Украина имеет уникальный шанс на возрождение игорного бизнеса, и международное профильное сообщество готово ей в этом помочь. Впрочем, в подавляющем большинстве выступлений не единожды звучат слова «лоббирование» и «коррупционная составляющая» применительно к украинским реалиям. Эксперты удивлены, что ни власть, ни игорный бизнес страны так и не представили четких расчетов финансовой выгоды от легализации отрасли и потерь при отсутствии таковой.

Компромисс с властью

В целом критика ведется в трех направлениях: угроза чрезмерного налогового давления и зарегулированности бизнеса, отсутствие диалога власти и операторов, жесткая борьба за влияние между участниками рынка.
По мнению президента компании Storm International Майкла Боттчера (Michael Boettcher), налог на прибыль операторов не должен превышать 20%, «иначе бизнес начнет вести двойную бухгалтерию». Генеральный директор и президент компании Betsson Понтус Линдвалл (Pontus Lindvall) более конкретен: ставка в 18% может стать проблемной даже для крупных компаний, а налог на выигрыш парализует развитие отрасли и вернет ее «в тень». «Не думаю, что налог на прибыль в 18% принесет большую сумму в госбюджет и вытянет операторов на рынке в область легализованного бизнеса, — говорит эксперт. — Есть риск, что игроки выберут другие возможности там, где им не придется платить подоходный налог».

Это мнение Линдвалл высказал журналисту Betting Business Russia в кулуарах конференции, комментируя идею «переходного периода» для адаптации украинского игорного бизнеса в легальном пространстве. Ее в ходе доклада озвучила генеральный директор Всеукраинского союза развития букмекерства Ирина Сергиенко. Суть компромисса заключается в том, что до введения единой электронной государственной системы учета всех ставок и выплат операторы букмекерского бизнеса согласны платить достаточно высокий лицензионный платеж в размере 75 млн. грн. в год, но при этом оставаться на общей системе налогообложения.  

«В перспективе оптимальным решением мы считаем классический вариант налогообложения букмекерской деятельности по ставке не более 18% от игровой прибыли (GGR). При этом стоимость лицензии за год должна быть понижена до 20 млн гривен (около $860 тыс.)», — отметила эксперт. Речь идет о компромиссе между властью и бизнесом в рамках диалога на уровне: Правительство в лице Министерства финансов Украины, бизнес, часть парламентариев, задействованных в диалоге, и общественность.  «Все еще не найден компромисс по вопросу налогообложения выигрышей игроков, — добавила  Ирина Сергиенко. — Что же касается законопроекта «О государственном контроле и правовых основах деятельности по организации и проведению азартных игр», то стоимость лицензии для операторов лотерей, заложенная в документе, — 130 млн гривен ($5,6 млн), для казино и букмекерских контор — по 52 млн гривен ($2,2 млн)». 

Впрочем, его соавтор, народный депутат Украины Виктор Романюк, настроен осторожно. В кулуарах он признает, что Минфин с неохотой идет на диалог, в особенности в том, что касается пакета налоговых норм. «В Украине действует двойное налогообложение, — отмечает депутат. — Рынок не может развиваться и расти в таких условиях. Сегодня от Минфина нет предложений по урегулированию этих правил. И нас это откровенно беспокоит».

Отрицает Романюк и существование альтернативного законопроекта, над которым, по версии некоторых украинских СМИ, работает украинский кабмин. «Мы только что общались с замминистра финансов (присутствующая на Game On заместитель министра финансов Украины Елена Макеева. — Прим. ред.). Никакого нормативного акта в правительстве нет», — говорит политик.

Коллега Романюка по отладке законопроекта, эксперт Николай Коваленко более категоричен. «Министерство финансов отказывается с нами сотрудничать и никак не реагирует на попытки диалога», — признается он Betting Business Russia. Прояснить ситуацию у самой Макеевой не удается. Она присутствует на форуме лишь в качестве наблюдателя и не комментирует происходящее.

Инвесторы выжидают

Отсутствие законодательной конкретики и долгосрочных правил для инвесторов — главная причина осторожной оценки иностранными операторами их перспектив на украинском рынке. Конкретные цифры, да и то скорее в шутку, называет лишь Майкл Боттчер. «Если в Украине будут созданы цивилизованные условия для работы инвесторов, я готов вложить и $1 млн, и $100 млн, — заявил эксперт нашему изданию. — Но лишь после того, как будет определена экономическая целесообразность этих действий».

С ним солидарен и Понтус Линдвалл. Он не отрицает заинтересованности в Украине, но предупреждает: «Для нас очень важна долгосрочная стабильная ситуация. Только при этих условиях мы можем планировать и исходя из этих планов принимать решение».

В том, что рынок будет открыт лишь для крупных операторов, сошлось подавляющее большинство участников конференции. Единственное исключение — мнение юриста компании DLA Piper в Украине Романа Иноземцева. «Наиболее справедливый подход к формированию цены лицензии — это ее привязка к доходу оператора, чтобы дать возможность и мелким операторам выйти на рынок», — заявил он журналисту Betting Business Russia.

На вопрос о такой перспективе коммерческий директор холдинга «Пари-Матч» Лаша Гогиберидзе только улыбается. «Примерно 15 операторов принимают ставки у украинских игроков в Интернете, — говорит он. —
Оптимально для функционирования в легальном поле присутствие до 10 участников». Назвать имена потенциальных инвесторов Гогиберидзе отказывается, но намекает: «7–8 компаний, это точно. Не только европейские, есть и из стран постсоветского пространства, которые с радостью начали бы работать в официальном легальном поле». Главное условие успеха — грамотное законодательство. «Оно не должно ущемлять права ни государства, ни операторов и должно защищать конечного потребителя», — уверен представитель букмекерского сообщества.

Комиссия как панацея?

Эксперты противоречат друг другу не только в вопросе налогообложения. Еще одна тема для дискуссии — необходимость создания в Украине игорной комиссии. За этот сценарий — консультант по игорному бизнесу и советник при Правительстве Великобритании Стив Доногью (Steve Donoughue). Того же мнения придерживается исполнительный директор VLT & New Markets Inspired Gaming Group Мартин Лукас (Martin Lucas). «Первое и самое главное — создать в Украине независимую комиссию по игорному бизнесу, которая будет регулировать эту среду. В Европе есть очень много стран с прекрасными примерами — Великобритания, Италия, Греция и др.», — считает Лукас.

Едва ли не основное препятствие легализации гемблинга в Украине — мощные противостоящие друг другу лобби, представляющие интересы разных сфер этого бизнеса. В докладах спикеры говорят об этом осторожно. А в кулуарах признают: приехали в Украину, чтобы не только поучаствовать в конференции, но и получить инсайдерскую информацию о местном рынке и его перспективах. Видимо, эта информация для них неутешительна. Генеральный директор компании «Тилли Энтертейнмент» Клайв Тилли не может сдержать удивления. «Иностранным инвесторам очень трудно понять, что происходит, когда они узнают, что в парламенте зарегистрировано 19 однотипных законопроектов», — пожимает он плечами. По просьбе Betting Business Russia объяснение этому феномену дает депутат Романюк. «Если сравнить тексты нашего законопроекта и других, в том числе внесенных позже, во многих вопросах они схожи, — поясняет политик. — Это наталкивает на мысль о том, что, возможно, есть участники рынка, которые хотят затормозить процесс, заболтать его и тем самым сохранить монопольное положение».

Острые углы круглого стола

Точкой кипения вопросов, на которые участники ивента так и не получили ответов, стало итоговое заседание за круглым столом.
Лаша Гогиберидзе
Лаша Гогиберидзе Коммерческий директор холдинга «Пари-Матч» На украинском рынке сталкивается слишком много интересов. От самого правительства нет позиции по поводу условий легализации. Вообще нет технологических условий для этого, в том числе единой базы проблемных игроков. Поэтому в Украине вообще ничего не произойдет в обозримом будущем. Потому что для этого нужна политическая воля руководства страны. Когда она появится, будут и инвесторы, и инвестиции, которые начнут развивать этот рынок.
Понтус   Линдвалл
Понтус Линдвалл Генеральный директор и президент компании Betsson Мы готовы поделиться опытом создания эффективных моделей работы игорного бизнеса. Но мы не увидели желания правительства выслушать доводы всех заинтересованных сторон.
Мадис  Яэгер
Мадис Яагер Генеральный директор компании Olympic Group За каждым украинским законопроектом стоят конкретные интересы бизнес-групп. Возникает вопрос: почему правительство не снижает политический накал вокруг отечественного игорного рынка? Почему не создает долгосрочную стратегию его развития? Как инвесторы мы не придем в страну, где на государственном уровне не определены долгосрочные перспективы для бизнеса.
Стив  Доногью
Стив Доногью Консультант по игорному бизнесу и советник при Правительстве Великобритании Советую операторам украинского рынка самим подготовить свой законопроект, который учтет интересы всех сторон. И создать игорную комиссию, где в первый год будут работать иностранные специалисты. Они смогут вас научить, как регулировать отрасль.
Ирина  Сергиенко
Ирина Сергиенко Генеральный директор Всеукраинского союза развития букмекерства Нам нужно объединить усилия и взять все ценное из мирового опыта регулирования игорных рынков. Но хочу попросить иностранных коллег не давать рекомендации свысока, мы вместе должны найти оптимальное законодательное решение, которое будет эффективным именно для украинского рынка.
Фото: Game On conference
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности