BRENT $ 62.63 11:11
КУРСЫ ЦБ $ 63.8530 70.4235 16:37
КУРСЫ ММВБ $ 56.5650 69.3325 14:40
КУРСЫ BTC $ 8805.10 $ 46.80 03:34
КУРСЫ НАЛ. $ 64.92 $ 63.70 71.46 70.19 03:35
Москва
+1 °C Москва
Антон Рожковский
«Количество платежей в Первом ЦУПИС вырастет на 15-20% до конца этого года» Антон Рожковский
ПОДПИСКА
Получайте самые важные новости раз в неделю на email Адрес обязателен Адрес введен неверно Этот адрес уже добавлен в список рассылки Произошла системная ошибка Cогласитесь с условиями, чтобы подписаться
! Для того, чтобы получать рассылку перейдите по ссылке в письме по вашему Email:
АКТУАЛЬНО:
Легализация азартных игр в Украине: обзор законопроекта
Фото: Shutterstock‎ Дизайн: BettingBusinessRussia

Легализация азартных игр в Украине: обзор законопроекта

Юридическая оценка основных норм регулирования игорного бизнеса
15 самых влиятельных лиц киберспорта ТОП-4 рекламных сетей для привлечения игроков в... Кабинет министров Украины на заседании 29 сентября одобрил проект закона о легализации игорного бизнеса. Об этом сообщается на официальном сайте украинского правительства. Документ предусматривает, что азартные игры будут проводиться исключительно на территории отелей, на игровом оборудовании с использованием программного обеспечения, которое соответствует международным стандартам.  Партнер Московского офиса международной юридической фирмы Dentons Алекс СКОБЛО и юрист российской практики в области игорного бизнеса Илья МАЧАВАРИАНИ подготовили для Betting Business Russia обзор основных положений регулирования азартных игр на территории Украины, которые в ближайшее время будут введены в действие.

Регулируемые виды деятельности

Законопроект предусматривает восемь областей, которые будут регулироваться после его принятия:
  • стационарные (физические) казино;
  • онлайн-казино;
  • стационарные (физические) пункты приема ставок на спорт (букмекерские конторы);
  • пункты приема ставок на спорт онлайн;
  • залы игровых автоматов;
  • игра в покер в стационарных покерных клубах;
  • онлайн-покер;
  • лотереи.
Каждый вид деятельности должен осуществляться на основании соответствующей лицензии, выдаваемой регулирующим органом в сфере азартных игр (который еще предстоит создать) организатору азартных игр на определенный срок. Законопроект определяет 10 видов лицензий, которые могут быть получены в целях осуществления вышеупомянутых видов деятельности.


РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ
ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  «ОСНОВНЫЕ» ЛИЦЕНЗИИ «ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ» ЛИЦЕНЗИИ
(могут быть получены только при наличии основной лицензии)
Стационарные казино Лицензия на осуществление деятельности стационарных (физических) казино Лицензия на игровые столы и рулеточные столы

Лицензия на установку игровых автоматов
Онлайн-казино Лицензия на (I) прием ставок на спорт (онлайн и в стационарных пунктах) и (II) осуществление деятельности онлайн-казино
Стационарные букмекерские конторы Лицензия на игровые столы и рулеточные столы

Лицензия на установку игровых автоматов
Букмекерские конторы онлайн
Залы игровых автоматов Лицензия на осуществление деятельности стацио-нарных залов игровых автоматов Лицензия на установку игровых автоматов
Игра в покер в стационарных покерных клубах Лицензия на осуществление деятельности стационарных покерных клубов
Онлайн-покер Лицензия на организацию онлайн-покера
Лотереи Лицензия на организацию лотерей

Как получить лицензию

В законопроекте предусмотрено, что количество выдаваемых лицензий будет ограничено. Лицензию можно получить в два последовательных этапа:
  1. Участие в электронном аукционе, который будет проводиться регулятором;
  2. Подача заявления на предоставление лицензии (при условии победы заявителя на аукционе).
Аукцион

Законопроект предусматривает, что детальные правила проведения аукциона будут позднее приняты регулятором.

Однако уже сейчас можно сделать следующие выводы на основании законопроекта:
  • на данный момент не предусматривается ограничений в отношении круга организаций, которые могут участвовать в аукционах, законопроект также прямо предусматривает, что участие неукраинских юридических лиц разрешено;
  • участники аукциона обязаны уплатить гарантийный взнос (законопроект предусматривает, что правила в отношении такого гарантийного взноса будут приняты регулятором вместе с правилами проведения аукциона);
  • по результатам аукциона определяется размер ежегодного платежа за конкретную лицензию;
  • законопроект устанавливает начальные цены торгов по каждому виду лицензий (однако регулятор вправе повысить начальную цену).
Подача заявления на предоставление лицензии

После завершения аукциона организация-участник имеет право подать заявление на предоставление лицензии при условии, что заявитель (т.е. организация, которая станет оператором после получения лицензии) соответствует требованиям, установленным законопроектом для операторов, в частности:
  1. Юридическое лицо, подающее заявление на предоставление лицензии, должно быть учреждено на территории Украины и должно осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Украины;
  2. Размер уставного капитала организации-заявителя на момент подачи заявления должен составлять не менее 30 млн грн. (приблизительно €1,1 млн);
  3. Уставный капитал заявителя должен быть оплачен в денежной форме. Для оплаты уставного капитала запрещается использовать денежные средства: поступившие из бюджета, полученные взаймы, обеспеченные ипотекой или неизвестного происхождения.
Вместе с заявлением на предоставление лицензии заявитель должен предоставить, помимо прочего, следующие документы и информацию:
  1. Информацию о конечном бенефициарном (фактическом) собственнике заявителя;
  2. Информацию о размере уставного капитала и дате завершения его формирования – следует отметить, что в соответствии с законопроектом формирование уставного капитала должно быть подтверждено независимым аудитором;
  3. Документы, подтверждающие происхождение денежных средств, использованных для оплаты уставного капитала;
  4. Информацию о бренде оператора – следует отметить, что в соответствии с законопроектом для ведения деятельности по одной лицензии можно использовать только один бренд;
  5. Информацию и документы, подтверждающие права на доменные имена (для онлайн-лицензий);
  6. Информацию и документы, подтверждающие права на программное обеспечение (для онлайн-лицензий);
  7. Документы, подтверждающие, что заявитель контролируется победителем аукциона (если победителем аукциона является неукраинское юридическое лицо);
  8. Прочие типовые документы и информацию – подтверждающие, что руководство заявителя не привлекалось к уголовной ответственности, выписки из соответствующих реестров и т.п. 
ХАРАКТЕРИСТИКИ «ОСНОВНЫХ» ЛИЦЕНЗИЙ
ВИД ЛИЦЕНЗИИ НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА АУКЦИОНА   ОСНОВНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
КОЛИЧЕСТВО ДОСТУПНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
Стационарные казино €1,35 млн для Киева;
€900 тыс. для других городов Украины

Этот вид деятельности может осуществляться только в пределах специальных игорных зон, а именно:

  • для Киева: 5-звездочные гостиницы, не менее 200 номеров;
  • для других городов: 5-звездочные гостиницы, не менее 150 номеров.
Казино должно располагать следующим минимальным объемом игрового оборудования:
  • для городов с населением свыше 500 тыс. человек: (I) 10 игровых столов (в т.ч. 2 стола для рулетки) и (II) 50 игровых автоматов;
  • для городов с населением менее 500 тыс. человек: (I) 5 игровых столов (в т.ч. 1 стол для рулетки) и (II) 20 игровых автоматов.

Минимальная численность работающих – 50.

Минимальная площадь помещений казино – 500 кв. м.

Владельцы лицензии могут проводить в своих казино игры в покер, но не покерные турниры. Покерные турниры могут проводиться только на основании соответствующей лицензии.

20  лицензий
законопроект предусматривает возможность увеличения количества лицензий в случае строительства новой гостиницы с казино (200 номеров для Киева; 150 номеров для других городов).
Прием ставок на спорт (онлайн и в стационарных букмекерских конторах) и онлайн-казино

€900 тыс.

Количество стационарных букмекерских контор должно составлять не более 800 (по 80 лицензиям), причем это количество распределяется между городами следующим образом:

  • Киев: 32 лицензии;
  • Одесса, Харьков, Днепр и Львов: 16 лицензий, но не более 40 букмекерских контор в каждом городе;
  • Остальные города: 32 лицензии, но не более 20 букмекерских контор в одном городе.

К размещению ставок на спорт онлайн и игре в онлайн-казино допускаются как украинские, так и неукраинские игроки.

Программное обеспечение, используемое для приема ставок на спорт онлайн и функционирования онлайн-казино, должно быть протестировано и сертифицировано соответствующим государственным органом Украины.

Доменное имя, используемое для приема ставок на спорт онлайн и онлайн-казино, должно находиться в доменной зоне .UA.

Владельцам данной лицензии запрещено проводить покерные турниры онлайн без соответствующей лицензии.

10 лицензий
Стационарные залы игровых автоматов €270 тыс.

Этот вид деятельности может осуществляться только в пределах специальных игорных зон, а именно:

  • для Киева: 5-, 4- и 3-звездочные гостиницы, не менее 200 номеров;
  • для других городов: 5-, 4- и 3-звездочные гостиницы, не менее 150 номеров.

Залы игровых автоматов должны соответствовать следующим требованиям:

  • для городов с населением свыше 500 тыс. человек: минимальная площадь зала игровых автоматов должна составлять 300 кв. м.
  • для городов с населением менее 500 тыс. человек: минимальная площадь зала игровых автоматов должна составлять 150 кв. м.

Максимальное количество игровых автоматов на территории Украины не должно превышать 40 тыс. штук (или 1 игровой автомат на 1 тыс. человек); поскольку количество лицензий равно 160, они распределяются следующим образом:

  • Киев: 60 лицензий;
  • Одесса, Харьков, Днепр и Львов: 40 лицензий, но не более 50 игровых автоматов в каждом городе;
  • остальные города: 60 лицензий, но не более 20 игровых автоматов в одном городе.
160  лицензий
Стационарные покерные клубы €45 тыс. Требования и ограничения для стационарных покерных клубов довольно стандартны.

Покерные турниры могут проводиться как в помещениях покерных клубов, так и за их пределами.

Максимальная продолжительность покерного турнира вне помещений покерного клуба составляет 2 недели.

Вне помещений покерного клуба можно проводить только один покерный турнир в течение 6 месяцев.
5 лицензий
Онлайн-покер €45 тыс. Допускается участие как украинских, так и неукраинских игроков.

Доменное имя, используемое для онлайн-покера, должно находиться в доменной зоне .UA.
5 лицензий
ХАРАКТЕРИСТИКИ «ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ» ЛИЦЕНЗИЙ
ВИД ЛИЦЕНЗИИ НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА АУКЦИОНА
КОЛИЧЕСТВО ЛИЦЕНЗИЙ
Игровые столы казино и рулеточные столы €52,5 тыс. – один рулеточный стол;
€27,2 тыс. – один игровой стол казино.
Без ограничения
Игровые автоматы €1,05 тыс. – один игровой автомат, подключенный к системе онлайн-мониторинга;
€2,1 тыс. – один игровой автомат, не подключенный к системе онлайн-мониторинга.
Без ограничения
Стационарная букмекерская контора €27 тыс.
80 лицензий
Терминалы для приема ставок (ставкоматы) / букмекерские терминалы €1,05 тыс.
Без ограничения
Комментируя материал, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности